人民網北京7月23日電（記者池夢蕊）7月22日，北京市發展改革委召開上半年首都經濟形勢解讀和民生重點領域成效新聞發布會。市發展改革委副主任、新聞發言人張鑫全面解讀了北京市上半年經濟形勢和下一步重點工作安排情況。

張鑫介紹，北京上半年經濟社會運行特點可以總結為“態勢穩、動能足、保障實”。

特點一：經濟運行態勢穩

北京加力實施“兩重”項目和“兩新”政策，推動一攬子存量和增量政策落地見效，在減量發展背景下，上半年地區生產總值實現同比增長5.5%、高於全國0.2個百分點。

主導產業支撐穩。佔比超過50%的信息服務業、金融業、工業三大行業保持穩定增長，對經濟增長貢獻率接近九成，其中，信息服務業高位增長、增加值增速達11.1%﹔金融業增加值同比增長8.1%﹔工業增勢良好，規模以上工業增加值增長7%、高於全國0.6個百分點。

內外需求驅動穩。投資不斷向優發力，北京市在基礎設施、公共服務、產業發展方面投資需求旺盛，近年來投資增速總體上高於全國，今年上半年全市固定資產投資同比增長14.1%、高於國家11.3個百分點。在保持較高增速的同時，投資結構進一步優化，上半年重點產業投資佔比達31.5%，其中高技術產業投資同比增長72.9%。消費方面，北京消費市場不僅面向全市市民，更面向全國、全球。北京目前年度總消費規模已超過3萬億元，其中服務消費佔比已超6成，今年上半年服務消費增長4.7%、快於社零額增速8.5個百分點，服務消費成為消費主引擎。

經營主體增長穩。北京的經營主體中，民營企業數量超過95%，吸納就業超過60%，佔全市GDP比重約1/3。為更好服務民營企業發展壯大，北京建立了民營經濟政策落實組織協調機制，常態化召開民營企業座談會，今年已辦理民營企業反映問題1萬余個。同時，多措並舉服務外資企業在京高質量發展，今年上半年落地經營跨國公司本外幣一體化資金池試點，啟用了國際商事仲裁中心（北京）實體平台，美敦力、阿斯利康、輝瑞等一批外資醫藥研發機構相繼落戶國際醫藥創新公園。1-5月新設外資企業961家，增速31.1%。

特點二：創新發展動能足

北京在全國率先整合設立市委教育科技人才工作領導小組，完善科技創新和產業融合發展工作機制，推動創新體系整體效能不斷提升。

科技創新發展勢頭足。北京深入實施創新驅動發展戰略，加快建設國際科技創新中心，創新成果不斷涌現，創新發展能力持續增強。在京實驗室、新型研發機構等頂級研究機構眾多，全國重點實驗室145家、佔全國的28.2%。上半年，一大批科技前沿成果取得重大突破，懷柔綜合性國家科學中心啟動“數字生命”“國際子午圈”大科學計劃，高能同步輻射光源成功發射第一束光，“北腦一號”智能腦機系統進入臨床驗証。

其次，以科技創新需求為牽引不斷優化高校學科專業設置，34所高校獲批84個本科新專業布點，中關村學院累計建設6個聯合實驗室和聯合研究中心，昌平清華國重基地兩業融合示范園區一期交付投用。

科技成果轉化鏈條更加暢通，上半年全國首批首支央企創業投資母基金在京落地，科創債券發行近2500億元、規模全國第一，北証50指數漲幅接近40%、在全球主要股指中漲幅第一。

高精尖產業增長動能足。全球數字經濟標杆城市加速建設。著力打造“人工智能第一城”，推動人工智能創新范式由“跟隨式創新”向“主動式創新”轉變，產業范式由“效率優化”向“模式再造”轉變。

另一方面，綠色經濟標杆示范效應不斷凸顯。上半年北京正式施行了北京市可再生能源開發利用條例，成功舉辦了第29屆世界燃氣大會，率先開展了市場化跨省錯峰綠電交易，前5個月北京外調綠電規模175億千瓦時、同比提高24.83％。

北京在具身智能、商業航天等未來產業領域創造了多個“首次”“第一”，上半年發布了全球首個人形機器人智能化分級標准和國產機器人操作系統“鴻道”，舉辦了全球首個人形機器人半程馬拉鬆比賽，組建了全國首個商業航天保險共保體，朱雀三號可重復使用運載火箭一級動力系統九機並聯地面點火試驗成功。

特點三：民生福祉保障實

就業容量質量同步提升，北京全力解決大學生就業，在北京工商大學等5所院校試點建立了就業創業指導服務站，開發更多有利於發揮高校畢業生所學所長的就業崗位。

公共服務供給優化升級，持續加強“老老人”“小小孩”服務，上半年推進建設了45個社區嵌入式托育、養老服務設施。為幫助患者降低就醫成本，提高診療效率，在首批5家醫院試點推行“預住院”醫保支付，讓患者在住院前即可完成手術相關檢查。

城市治理更加智慧精細，交通綜合治理方面，上半年完成了17項疏堵工程，優化調整公交線路62條。多種方式在中心城區挖潛新增停車位4.2萬個，切實解決停車難題。

生態環境品質持續改善，上半年全市PM2.5平均濃度28.5微克/立方米、保持歷史最優。加快實施了壩河—溫榆河—北運河通航和濱水步道連通工程，完成了昆玉河、京密引水渠70.5公裡濱水空間綠化彩化，累計開放了宋庄蓄滯洪區二期工程等19處河湖水域和水利設施，群眾近水親水空間不斷優化拓展。

安全防線更加牢固。圍繞“降概率、控損失”全流程各環節深挖源頭，扎實推動重點行業領域安全整治。針對居民身邊的安全隱患，持續開展電動自行車隱患全鏈條整治，廢舊電動自行車清理率達87%。韌性城市建設穩步推進，災后恢復重建的140個提升類項目實現完工，永定河山峽段已恢復水毀前的河道行洪能力。

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